在“环北部湾经济合作论坛”上，中共广西壮族自治区党委书记刘奇葆提出了加快推动泛北部湾区域经济合作的“Ｍ”型战略，引起了海内外人士的普遍关注。如何认识该战略的内涵及其重要性，本报记者专访了刘奇葆。

    构思：“Ｍ”型战略的提出

    记者：在“环北部湾经济合作论坛”上，您为泛北部湾地区经济合作提出了“Ｍ”型战略这样一个全新的构想。

    刘奇葆：是的。我们提出泛北部湾经济合作，更深层次的考虑是构建一个区域合作的新格局。这个新格局就是，由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁－新加坡经济走廊一个中轴组成，形成形似英文字母“Ｍ”的一轴两翼大格局。从内容上看，有海上经济合作、陆上经济合作、湄公河流域合作，其英文表述的第一个字母也都是“Ｍ”。由此，称为中国－东盟“Ｍ”型区域经济合作战略。

    记者：这一构想的提出有哪些意义？

    刘奇葆：这一战略得以实施，将会形成一个太平洋西岸的新兴经济增长带，必将进一步丰富和充实中国与东盟合作的内涵，促进东亚整体合作的深入发展。这将有利于区域内资源共享，促进产业转移与合理分工；有利于扩大区域市场和经济发展的空间，创造新的、更多的经济增长点；有利于共同吸纳与更合理地运用国际资本和外部资源，促进在更高水平、更深层次上的国际经贸合作。

    设想：四方面着手促进发展

    记者：这是一个系统工程，需要各方面鼎立合作才能实现。您认为怎样才能促进这一格局的形成和发展？

    刘奇葆：我认为要从四方面着手：

    一是深入系统研究，科学合理规划。这一构想的丰富完善和付诸实施，迫切需要有关国家的研究机构和专家学者加强研究，特别是对泛北部湾经济合作区、南宁－新加坡经济走廊建设的总体方向、优先领域、合作重点和机制建设等方面提出可行性建议，引导和促进区域合作健康发展。

    二是建立有效机制，提升合作层次。争取区域内有关国家政府就此进行多边和双边磋商，及时开展有效的对话与合作，研究和确定该次区域合作的重大问题，为有关合作提供政策指导与支持。

    三是优选合作项目，推动务实合作。在特定领域优先开展合作，取得成果，逐步展开。

    四是采取便利措施，促进要素流动。相互简化出入境手续，推进检验检疫相互认可，推进一站式通关，建立健全区域内银行间跨国结算机制等，促进区域内人员、货物、资本等快速便捷流动。

    坦言广西参与“Ｍ”战略的优势

    记者：广西在“Ｍ”型格局的建立与发展中将发挥怎样的作用？

    刘奇葆：广西作为连通中国与东盟的重要基点，可以从三方面推动和参与这一新格局的建立与发展。

    一是构建泛北部湾经济合作区，将环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱。海洋是中国与这些国家联系的重要通道，中国与这些东盟国家经济互补性强，合作潜力巨大，具备进一步深化合作与开发的良好基础。

    二是构建南（南宁）－新（新加坡）经济走廊。中国与中南半岛山水相连，东盟有７个国家在中南半岛。联合国亚太经社委员会已通过《泛亚铁路政府间协议》和《亚洲公路网政府间协议》。其中，南宁到新加坡的铁路和公路，是联结中国泛珠地区与中南半岛最为便捷、综合效益最好的干线通道。南宁至新加坡的铁路，无论是东线还是中线连通，也仅有３００到５００公里需新建；南宁至新加坡公路距离为３９００公里，目前高速公路已建成南宁－中越边境友谊关路段。今后，要加快建设和完善南宁－河内－金边－曼谷－吉隆坡－新加坡的铁路和高等级公路，逐步形成贯通中南半岛的南宁至新加坡经济走廊。

    三是进一步拓展和深化大湄公河次区域合作，为这一合作注入新的活力。充分利用现有机制，深化区域交通基础设施合作，特别是要形成横贯中南半岛，联结孟加拉湾和中国的大陆桥。通过大陆桥的联结，使中国与湄公河流域东盟国家之间的经济合作更加紧密和广泛。

    记者：广西参与“Ｍ”型区域经济合作有哪些优势？

    刘奇葆：广西是中国与东盟多区域合作的重要交汇点。经过多年的培育，广西已经初步形成以制糖、有色、冶金、电力、汽车、机械、建材、食品、医药等一批优势产业，具备与东盟国家开展经贸合作的良好基础。

    为推进泛北部湾合作与开发，广西已启动北部湾（广西）经济区的规划与建设。成立北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会，以港口建设为龙头，以发展沿海工业为重点，以基础设施建设为保障，以南宁、北海、钦州、防城港城市群为依托，将该区域打造成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。（记者　王明峰）